平行志愿第一年高不成 考生担心填报专科难度增 教育部发布09年高招规定 16省份实施平行志愿

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平行志愿第一年高不成 ，考生担心填报专科难度增

本月底，上海将进行第二次高考志愿填报，根据第三批招生计划数和志愿填报人数，从而确定第三批高职高专最低录取控制分数线。7月19日，包括上海政法、行健职业技术、电基学院等沪上30余所高职专科院校举行了一场联合招生咨询会。由于今年实行平行志愿，众考生和家长担心：高职专业院校填报难度或较往年有所增加。

“平行”只对高分有利？

“今年你们学校分数线大概多少啊？我们小孩这个成绩进得来吗？”这是昨天现场记者听到最多的一句话。招生学校的老师大都表示肯定会比去年高一些，但由于是第一年实行平行志愿，没可参考的资料，无法给出更加确切的范围。

家长们认为，平行志愿很大程度上保障了高分考生的利益，忽视了低分考生的利益。“平行志愿使本科的分数都上去了，那些所谓二本里的低分，其实到了专科录取里可能就是高分，那对一些低分的学生肯定是不利的”，“以前考得一般，志愿填得好也可以进不错的学校，今年就肯定没有这种好运了。”上海电机学院的一位老师也表示，感觉现场来咨询的许多考生分数都比较低。其他专业院校的招生老师也认为，平行志愿使很多高分考生都进入了本科，那进入高职专科这一档的好学生自然少了很多，对学校的生源肯定有所影响。

专升本：家长有些犹豫

有些家长向记者表示，心里还是希望自己的子女能有个本科的学历，但想到现在本科生的就业前景也不容乐观，就觉得可能学个一技之长更实惠些。因此，不少人都陷入了两难的境地。

对于家长们的心情，许多招生现场的老师都表示可以理解，但仍希望家长可以把眼光放高一些,能够把一样东西学“专”比拥有一张本科文凭要有用得多。

呼吁增加填报信息

第一次志愿填报时是在考前，因此不知道分数。而第二次平行志愿，是在考生知道自己的分数情况下填报。专家表示，平行志愿其实更看重考生的分数实力，在知道分数填报中，考生可结合自己在剩下考生的名次情况，把成绩与学校进行一定对应，选择适合自己的学校。

对此，考生和家长表示手头上拿到的数据范围都太大，比如，每一档分数线上的考生人数，其中一些人可能最终会选择复读，一些人会参加补填志愿，这样就该在原先数字的基础上减去一些。“不精确的数据让我们很难估计自己所处的位置，填报起来完全就像‘瞎子’一样。”一位张姓家长显得有些一筹莫展。家长们呼吁希望教育部门能做得更细致一些，让大家心中有底，从而更准确的填报志愿。

教育部发布09年高招规定 ，16省份实施平行志愿

　　教育部发布2009年普通高校招生工作规定

　　■实施平行志愿省份增至16个　 ■新增两类不得报考人员

　　■两地试卷相同考生可异地借考 ■严重违规招生高校吊销办学许可证

　　■民办校招生不得隐瞒办学类型 ■增加对3类违规人员的处罚

　　 近日，教育部发布《2009年普通高等学校招生工作规定》，在报考条件、填报志愿、招生简章审核、考生异地借考、作弊处罚等方面作了更为详细的规定。教育部相关负责人指出，与去年相比，今年的高考招生政策有以下几个方面的变化。

　　 实施平行志愿省份增至16个。2008年，教育部在湖南、江苏、浙江、上海、安徽、辽宁等6个省市实行平行志愿投档录取模式的试点改革。一年来的实践证明，实行平行志愿投档模式，有效降低了考生志愿填报风险。在去年试点成功的基础上，今年教育部又新增了河北、吉林、江西、福建、海南、广西、云南、贵州、四川、宁夏等10个省区进行改革试点，平行志愿投档模式进一步在全国推广。

　　 新增两类不得报考人员。往年招生工作规定3类人员不得报名参加全国统考：具有高等学历教育资格的高等学校的在校生；高级中等教育学校非应届毕业的在校生；因触犯刑法已被有关部门采取强制措施或正在服刑者。今年又增加了两类人员不得报考：在高级中等教育阶段非应届毕业年份以弄虚作假手段报名并违规参加普通高等学校招生全国统一考试（以下简称全国统考）的应届毕业生；在上一年度参加全国统考中利用通讯工具作弊、由他人代替考试或代替他人考试等被认定为考试作弊行为情节严重的考生。这是教育部首次在招生工作规定中明确将弄虚作假获取报名资格，以及作弊情节严重者纳入不得报考人员行列。

　　 在两地试卷相同的前提下，考生可以异地借考。针对高考中异地借考的问题，今年的招生工作规定对异地借考的条件作了限制：“因公长期在非户籍所在省（区、市）工作的人员或其随行子女，确需在其工作或学习地借考的，在两地试卷相同的前提下，由考生向工作或学习单位所在地及户籍所在地的省级招办提出申请并经同意后，可在考生工作或学习所在地的省（区、市）办理借考手续，参加考试。考生答卷的评阅及录取事宜由其户籍所在地省级招办处理。”

　　 对违规招生的高校，将取消违规招收学生的入学资格，并由违规高校全额退还其所交费用；同时，按照有关规定给予限制或停止其下年度招生等处理，对其中违规招生情节严重的高校，将吊销其办学许可证。严重违规事件及处理结果将予以通报，或通过媒体向社会公布。

　　 对高等学校招生简章严加审核。明确要求各高校招生简章内容必须真实、准确、表述规范，经审核备案后方能向社会发布，且不得擅自更改，并明确规定：民办高等学校、高等职业技术学校在招生宣传（广告）中不得使用模糊或隐瞒办学类型、层次的简称。学校法定代表人应对学校招生章程及有关宣传材料的真实性负责。今年经教育部审核后的各高校招生简章将于4月15日后在“阳光高考”平台（http://gaokao.chsi.com.cn/）上集中发布，以方便考生查阅。

　　 据悉，今年将进一步加大对违规、违纪和作弊者的处罚力度。招生工作规定增加了对3类违规人员的处罚：利用通讯工具进行考试作弊的；由他人代替考试或替他人考试的；使用其他欺诈手段的。规定“对利用通讯工具作弊、由他人代替考试或代替他人考试等考试作弊行为情节严重的考生，取消其当年全国统考各科成绩，同时给予下一年度不得报名参加全国统考的处理；触犯法律的，依法追究法律责任。”“对代替他人参加全国统考、在全国统考中组织作弊或使用通讯工具作弊的高等学校在校生，高等学校可以给予其开除学籍处分。”
　　“对由他人代替或代替他人参加全国统考的社会其他人员，取消其当年全国统考各科成绩，并由其报名考试所在地的省级招办向其所在单位或其上级主管部门通报违规事实，并建议给予党纪政纪处分或相应处罚。”指使、组织或参与组织高考移民活动，为考生伪造或违规办理户籍迁移、中学学籍档案的考试工作人员，将根据《国家教育考试违规处理办法》中的相应规定进行处理。

　　 另外，针对备受关注的体育特长生问题，招生规定首次明确了对国家二级运动员的加分规定和录取流程：“高级中等教育阶段获国家二级运动员（含）以上称号，报考当年在省级招生委员会确定的测试项目范围内，经测试认定达到二级运动员（含）以上技术等级要求的应届高级中等教育学校毕业考生，由省级招生委员会决定，可在考生统考成绩总分的基础上适当增加分数投档，由学校审查决定是否录取，增加的分值不得超过20分。”

　　 北京航空航天大学高等教育研究所郑晓齐教授说，今年的招生工作规定体现了以人为本的宗旨，在总结近年来高考改革经验的基础上，加强了制度规范，对公众普遍关心的问题作了务实的处理。比如实行平行志愿投档模式，有效降低了考生志愿填报的风险。招生工作规定肯定了这项近年来社会反映较好的填报志愿方式，并扩大了试点范围。招生工作规定对高校和考试机构的考试招生工作加大了监管力度，对考试招生中的违规、违纪和作弊等现象也作了严厉的惩处规定，这些规定有效地保证了国家教育考试的安全，确保高考高招的公平公正。

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