中等职业学校专业建设论坛 教育部关于“十一五”期间加强中等职业学校教师队伍建设的意见的工作重点和政策措施

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[职业生涯教育视野下的中职学校学生专业社团建设] 职业生涯规划书范文

一、问题的提出 　　学生社团是在学校的管理和指导下，由相同兴趣爱好的学生自愿组成，按照章程制度自主开展活动的学生组织。对本专业的某一方向深入研究学习，加强专业技能，并与实际工作过程对接而开设的专业技能类社团，称之为专业社团。目前，中职学校学生社团的发展势头良好，但也存在着不少问题：一是定位不准，大多数中职学校的学生社团只是锁定在“活跃校园文化”，为搞活动而搞活动；有的专业社团专为技能比赛而设，急功近利的短视行为严重；二是动力不足，由于社团活动较多是应命、摊派式的，又常常被教学活动和其他活动挤压而不能正常开展，学生参与社团活动的积极性容易被消磨掉而变得被动与应付；三是保障不够，主要是活动场地、活动时间、活动经费得不到保障，活动安全措施得不到保证等等。于是，学生社团在有的学校便存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象，管理不够规范，社团的生命力不强。
笔者认为，在当前形势下，中职学校的学生社团特别是学生专业社团的建设，迫切地需要重新定位，规范发展，而呼唤一种契合社团发展的理论指引，就显得尤为重要。
二、中职学校职业生涯教育与学生专业社团建设的内在联系与互动机制
中职学校的职业生涯教育和学生专业社团都定位在“人的发展”，特别是作用于学生的职业化成长，所以，他们有着天然的内在联系。而且，学生专业社团建设本身蕴涵着进行中职学生职业生涯教育的契机，为中职学生职业生涯的科学规划提供了实践平台。两者互为需求，相得益彰，其内在联系与互动机制如图所示。

中职学校职业生涯教育与学生专业社团建设的内在联系与互动机制图
1.职业生涯教育的性质与学生专业社团的功能都指向学生的内在需求，共同作用于“人的发展”，特别是作用于中职学生的“职业化成长”
随着经济社会的快速发展和职业教育的大力推进，中职学生的主体意识、参与意识、竞争意识不断增强，促使他们根据自己所学专业和个人兴趣爱好自愿组织和参加活动，寻找各自的舞台，以求最大限度地锻炼自己，树立正确的社会角色意识，努力成长为符合社会发展，满足社会需求的合格人才。学生的这种内在的需求和专业社团活动的性质、目的、功能是十分吻合的。学生专业社团作为学校课堂教育的补充和延伸，因为其定位的专业性、活动的实践性、组织的社会性而具有实践和教育功能，已成为中职生提高才干、增强能力、培育特长、展示才华、体验成功、增强自信的平台，很好地促进了其专业能力、创业能力、职业素质的养成和提高，已成为中职学校育人的重要载体和重要环节。
2.职业生涯教育理念为学生专业社团建设提供了理论依据和创新发展的方向
职业生涯教育的基本理念，正是学生社团建设的基本依据。中职学生即将步入社会，但是他们对外部环境的认知一般只停留在一些理性认识上，要增强中职学生对外部环境的感性认识，让中职学生通过社团实现与市场“无缝对接”，这就需要加强以学生社团活动为主体的中职学生职业生涯教育，并且充分利用好学校与社会各方面的资源，让学生在专业社团活动中体验社会职业，达到对外部环境更为全面、客观的认知。
职业生涯教育也为学生专业社团建设的创新发展带来了有益的启示。根据生涯理论专家舒波（D.E.Super）的职业生涯发展阶段的划分，中职学生正处在职业生涯探索阶段从试探期走向转换期，开始了职业生涯的探索、规划和步入职业人生的准备，此时他们的职业偏好逐渐具体化，并转而特定化，因而，中职学校的专业社团应把握学生这一阶段职业生涯发展的特点，为学生的职业了解和初步尝试、积累从业能力和经验，挖掘创业潜力而组织丰富的社团活动。从这个意义上来说，在职业生涯教育的视野下，学生专业社团可以成为中职学校就业教育和创新创业教育的重要平台。
3.学生专业社团建设为职业生涯教育提供了新的有效途径和实践平台
中职学生的职业生涯设计是学生在老师的指导下进行职业生涯自我教育的重要方式，职业生涯规划不能只是“纸上谈兵”，学生专业社团应该使其成为从“纸上谈兵”深入到职业实践的有效途径。学生专业社团可以通过相对稳定的社团文化、价值，潜移默化地引导学生树立职业生涯规划的观念，通过社团的章程、 规章制度 形成对学生进行职业生涯教育的组织保障，通过分层次、分阶段、多样性社团活动的开展，逐步推进中职学生职业生涯的规划，让学生每一阶段的发展都有依托，切实打造中职学生职业生涯教育的实践平台。
三、职业生涯教育视野下中职学校学生专业社团的建设策略与措施
1.职业生涯教育视野下中职学校学生专业社团的建设策略
（1）规划策略。中职学校学生专业社团的活动不能只是服务于校园文化建设，不是根据学校文化艺术活动而计划，而是应服务于学生的生涯发展，根据社团成员的职业发展进行规划。在社团活动中体现和实践生涯教育，注重技能训练，更注重职业指导。因而，在职业生涯教育理论的指引下，社团工作的计划一定要与学生的生涯规划相匹配，和他们的生涯发展阶段相吻合。
（2）开放策略。中职学校的专业社团建设，绝对不能以自我封闭内部循环的方式进行，而是需要走出校门，与社会、与企业广泛接触，到社会舞台上去经历风雨。所以，中职学校的学生专业社团必须对社会开放，要进行校企共建，让企业高度参与，从而实现学生、学校、企业的三方共赢。
2.职业生涯教育视野下中职学校学生专业社团的建设措施
（1）加强管理，规范和引导社团活动。学校要把学生社团建设纳入学校整体育人的工作体系中去，纳入职业生涯教育的整体框架中去。如果把社团比作企业，那么学校则相当于工商局，是审批和督查部门，起着管理和引导的作用。学校社团无论是在经验、资金还是活动范围上，都是十分有限的，需要学校政策层面的引导和帮助，重视多种资源的挖掘和配置。
（2）健全指导教师队伍，建立社团导师制。学生专业社团应当是在指导老师的指导下自主地开展工作。而在职业生涯教育背景下的学生专业社团的指导老师，必须具备两方面的能力：一是专业指导能力，二是职业指导能力，两者缺一不可。我们认为，除了学校专业教师担任社团导师，还要聘请企业的人力资源部门管理人员和高技能人才担任社团的指导老师。
（3）架起校企桥梁，创新校企合作模式，完善职业化培养方式。中职学校的学生专业社团应以相关企业为依托，建立几个社团成员的实战基地，并充分利用社会的广阔舞台和丰富资源，来充实社团的内涵，达到最后从学校走向社会、服务社会的目的。而以学生专业社团为纽带架起学校与企业沟通的桥梁，也不失为一种校企合作模式的创新。
（4）完善社团评价体系和奖惩制度，主动实现学生的自我评价。好的评价机制可以促进学生社团自身不断地得到优化和完善，学生专业社团同样要在管理的过程中，通过多元性、过程性和引导性的评价，推动专业社团目标的实现，激发社团成员的创造性、认同感和荣誉感，同时培养社团成员自我监督、自我控制和自我调节的能力。通过建立评价机制和奖惩制度，不仅可以激励社团成员的工作热情和参与活动的激情，同时又使每位成员更加清晰地认识到自我前进的方向，实现学生的自我评价，为职业生涯发展提供有效的参考依据。
（作者单位：浙江科技工程学校）
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教育部关于“十一五”期间加强中等职业学校教师队伍建设的意见的工作重点和政策措施

（六）进一步加强师德建设，提高教师职业道德水平
各地要认真贯彻落实《中等职业学校教师职业道德规范（试行）》（教职成〔2000〕4号）、《教育部关于进一步加强和改进师德建设的意见》(教师〔2005〕1号)，紧密围绕全面实施素质教育、全面加强未成年人思想道德建设的目标要求，密切结合社会主义荣辱观教育，把爱岗敬业、创新进取、关爱学生、为人师表作为师德建设的重要内容，广泛开展形式多样、富有时代感的师德教育活动，激励广大教师树立正确的职业理想，热爱职业教育事业，不断提高思想政治素质和职业道德水平。
建立师德考评奖励制度。要把师德建设作为职教教师专业化的重要内容，把师德表现作为教师工作考核、职务聘任、选派进修和评优奖励的重要依据。构建师德建设工作检查评估体系，把师德建设作为中等职业学校工作评估的重要指标。要表彰中等职业学校涌现出来的师德标兵，组织模范教师师德报告团，举办师德论坛，广泛宣传师德典型的先进事迹。
（七）拓宽渠道，专兼结合，广泛吸引优秀人才充实教师队伍
——加强新师资的培养和补充工作。职业技术师范学院要坚持为职业学校培养师资的办学方向，在保证长线专业学生培养的同时，加强短线专业学生的培养，为中等职业学校输送高质量的专业课师资。确定为职教师资基地的普通高等学校可建立职业技术教育学院，集中进行中等职业学校教师的培养工作。各地安排高等学校招生指标时，要优先保证上述学校为中等职业学校培养师资的招生计划。
——面向普通高等学校毕业生和社会其他方面录用教师。各地和各有关部门要积极采取措施，鼓励普通高等学校的优秀毕业生到中等职业学校任教，同时，面向社会广泛吸引那些具有一定工作实践经验、符合教师资格要求的优秀人才到中等职业学校担任专任教师。
——多渠道吸引专业技术人员、高技能人才到中等职业学校兼职任教。各地要从教育教学的实际需要出发，本着“不求所有，但求所用”的原则，多渠道从社会上特别是企事业单位聘请在职、离职待岗或退休的专业技术人员、高技能人才，充实到职业学校教学一线，承担专业课或实习指导教学任务。对于在相关领域具有丰富实践经验和特殊技能的能工巧匠，也可经过必要的认定聘请到学校兼职任教。各地要制定具体的实施办法，明确聘请兼职任教人员的基本条件或录用标准，完善聘用和管理办法，解决好兼职任教人员的报酬和待遇。“十一五”期间，中央财政安排专项资金，实施“中等职业学校紧缺专业特聘兼职教师资助计划”，支持一批发展势头良好、社会声誉较高、专业师资紧缺的中等职业学校从社会上聘请兼职教师，推动这项工作的全面开展。
——各地要按照国务院办公厅转发的《关于制定中小学教职工编制标准的意见》（国办发〔2001〕74号）和《教育部等七部门关于进一步加强职业教育工作的若干意见》（教职成〔2004〕12号）的有关要求，抓紧制定本地区中等职业学校教职工编制标准及编制管理办法，逐步实现编制的动态管理、定期调整，不断优化中等职业学校人力资源配置，使教师配备适应职业教育事业发展的需要。
（八）加大培训力度，提高教师队伍整体素质
——实施“中等职业学校教师素质提高计划”，进一步加强骨干教师培训。“十一五”期间，采取“基地培训+企业实践”的模式，培训15万名中等职业学校专业骨干教师，其中国家级培训3万名，省级培训12万名，造就一大批在教育教学工作中起骨干和示范作用的“双师型”优秀教师，带动教师队伍整体素质的提高。中央财政安排专项资金，重点支持国家级培训，并对省级培训成绩显著的地方予以奖励。各级教育行政部门要积极创造条件，有计划、有组织地选派中等职业学校的教师到国外进修学习。通过国内外培训，造就一批职业教育专业带头人和教育教学专家。
——加快教师学历达标步伐，提升专业课教师学历层次。各地要积极开展教师继续教育，采取有力措施，通过各种形式，尽快使中等职业学校学历尚未达标的教师达到合格学历要求。创新职教教师研究生培养模式，不断扩大中等职业学校教师在职攻读硕士学位的培养规模，积极鼓励教师接受各种形式的研究生教育。
——大力推进教师到企业实践工作，提高教师实践教学能力。各地要贯彻落实《教育部关于建立中等职业学校教师到企业实践制度的意见》（教职成〔2006〕11号），把企业实践作为职教教师继续教育的一种重要形式。中等职业学校专业课教师、实习指导教师每两年必须有两个月以上时间到企业或生产服务一线实践，通过企业实践，跟踪生产服务一线技术的发展，切实提高实践教学能力。各地要普遍建立中等职业学校教师到企业实践制度，积极推进实施，并在实践中探索有效的工作机制，完善管理办法。
——积极开展校本培训。各学校要广泛开展老教师对新教师进行“传帮带”活动，让老教师的高尚品德和精湛教艺在新教师身上发扬光大。广泛开展教学研究和教学成果展示交流活动，不断提高教师的专业理论水平和教学能力水平。充分利用社会资源，邀请有关专家和企业管理人员、专业技术人员到学校举办培训讲座，开展技术指导，开阔教师视野，跟进技术发展，密切与社会的联系。
（九）完善职教师资培养培训体系，大幅度提高职教师资基地的培养培训能力
——积极推进职教师资基地的规范化建设。教育行政部门要制订职教师资基地建设标准和评估办法，对现有的职教师资基地进行工作评估，进一步优化结构布局，健全规章制度，充实设备设施，改善培训条件。基地学校要建立有效的工作机制，加强与教育行政部门、行业企业、中等职业学校的沟通与联系，加强基地之间在专业建设、培养培训项目开发和开展教师培训活动等方面的协作，不断深化教育教学改革，创新培养培训模式，努力办出特色。
——大力加强职业教育师资培养培训项目建设。“十一五”期间，中央财政安排专项资金，支持全国重点建设职教师资基地开发80个专业的师资培养培训方案、课程和教材，完善教师培养培训项目体系，满足新师资培养、教师继续教育和校长培训等不同层次和类型的培养培训需求。各地也要安排专项资金支持省级职教师资基地开展相关专业教师培训课程和教材的开发。基地学校要努力探索具有职教特色的职教师资培养培训的学科体系。加快建设职业教育师资信息平台和培训资源库，利用现代教育技术和网络资源，推进职教师资培养培训信息化。
——加强职教师资基地的教师队伍建设。各基地学校要选配政治素质好、业务素质强、热爱职教事业的教师从事职教师资培养培训工作，通过引进人才、加强培训和开展教研活动，加快建设一支专兼结合、相对稳定的高水平教师队伍。教育部继续实施职教师资基地专业教师国外进修项目，定期举办教师专题培训和研讨活动，不断提高培训者素质。
（十）深化改革，不断完善中等职业学校教师管理制度
——逐步完善中等职业学校教师资格制度。各地要严格执行《教师资格条例》及其实施办法，严把教师队伍入口关，中等职业学校专任教师必须具备教师资格。要从职教教师专业化的需要出发，充实中等职业学校教师的任职资格条件，改进资格认定办法，对新任专业课教师除要求具有规定的合格学历外，逐步增加相关工作经历和职业能力等方面的要求。
——逐步完善中等职业学校教师职务制度。各地要制订具体办法，鼓励中等职业学校专业实践性较强的专业课教师按照相关规定，再取得第二个专业技术资格或职业资格证书。逐步调整和规范中等职业学校教师职务序列，改进职务评审办法，为职教教师提供更为有利的职业发展空间。改善中等职业学校职务结构，改变中等职业学校教师中高级职务比例偏低的状况。
——逐步完善中等职业学校教师任用制度。各地和中等职业学校要按照国家关于事业单位人事制度改革的有关政策和工作要求，全面推行教职工全员聘用制，逐步实现教职工由身份管理向岗位管理的转变。要探索固定岗和流动岗相结合、专职和兼职相结合的设岗和用人办法，建立充满活力的学校用人机制。
——逐步完善中等职业学校教师分配和保障制度。各地要在国家政策指导下，支持中等职业学校探索建立以岗定薪、优劳优酬的收入分配办法，在保障教师基本工资待遇的前提下，将教师收入与学校发展、所聘岗位及个人贡献挂钩，充分发挥收入分配的激励作用。按照国家有关规定和工作部署，探索建立教师医疗、养老保险等社会保障制度。
建设的组织领导和条件保障
（十一）加强组织领导。各地要把中等职业学校教师队伍建设摆在职业教育工作中更加重要、更为突出的位置，明确责任，落实任务，切实加强对这项工作的领导。各地教育行政部门要根据本意见的要求，在深入调研的基础上，结合当地经济社会发展特别是职业教育发展的需要，制订好本地区中等职业学校教师队伍建设“十一五”规划，并认真组织实施。
（十二）增加经费投入。各地要依法保障中等职业学校教师的工资待遇，同时，应在职业教育专项和教师队伍建设专项中，安排专门的经费用于中等职业学校教师队伍建设。中等职业学校要在公用经费和其他事业收入中安排一定比例用于教师培训等相关工作。
（十三）加强督导检查。各地要把中等职业学校教师队伍建设情况作为考察评估地方职业教育工作和职业学校工作的一项重要内容，确保国家和地方各级政府关于教师队伍建设的政策和举措落到实处、取得实效。
（十四）加大宣传和表彰力度。各地在三年一次的全国性教师和教育工作者表彰奖励中，要确保中等职业学校教师占有一定的比例。树立一批师德高尚、业务精湛、特色鲜明的先进典型，向全社会展现职教教师的风采，在全社会营造尊重职教教师的良好氛围。
（十五）重视科学研究。各级教育行政部门要加强中等职业学校教师队伍建设的科学研究工作。职教科研单位、职教师资基地要紧密联系职业教育的发展和教师队伍建设的实际，确定一批重点课题，力争取得一批有重要理论和实践价值的研究成果，推动中等职业学校教师教育和管理创新。
教育部办公厅
二○○七年四月十三日

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中等职业学校专业设置的特点

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中职中专是中等职业教育的统称，简称中职。主要是高中阶段职业教育，如职业高中和中等专科学校。国家普及高中阶段义务教育，并不就是普及普通高中，同时，还要保持高中阶段的普通教育和职业教育比例大体相当，让绝大多数新增劳动力接受高中阶段教育，主要依赖于发展中等职业教育。同时，要打通中高职贯通的渠道，让中职中专学生可以通过努力上大学，尤其是升入职业教育本专科院校就读。中职中专专业分为18个专业类，2010年公布了321个专业，2019年增补了46个专业，共367个专业。职业教育是真正践行“有教无类的教育”的教育理念，也是与产业与市场联系最紧密的教育，既是教育，也是人力资源优化，办好职业教育，将极大地有利于就业优先战略和人才强国战略的实施，促进整个社会缩小收入差距，提高社会整体收入水平

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