中等职业学校专业老师 深化中等职业学校教师职称改革

关于中职“双师型”教师队伍建设的调查报告_双师型教师队伍建设

摘　要：为了解基层中等职业学校“双师型”教师队伍的现状，总结中等职业学校“双师型”教师队伍建设的成功经验和存在的问题，深入研究全省中等职业学校教师人才队伍建设的新途径、新举措、新机制。江苏省杨湘宁副厅长带领厅职教处、师资处、社会教育处等分管处室主要负责同志赴Y市集中驻点调研（作者全程参与调研组调研），围绕中等职业学校“双师型”教师队伍建设情况主题，深入Y市基层中等职业学校与企业开展专题调研。运用内容分析方法，对所调研学校提供的电子文档、座谈会发言记录与企业负责人发言等采集相关数据归类，分析影响“双师型”教师队伍因素，提出中职“双师型”教师队伍建设的建议。
关键词：中等职业学校；“双师型”教师；建设；现状；调查；建议
基金项目：周如俊（1967-），男，江苏涟水人，江苏灌南中等专业学校副校长、高级讲师，研究方向为机电工程教学与职业教育管理。
中图分类号：G712　　　　　　文献标识码：B　　　　　　文章编号：1001-7518（2012）24-0083-05
一、调研方法
（一）调研对象
本次调查中等职业学校共13人所、社区教育中心2所、校企合作企业10家。所调研的中等职业学校基本上包括了Y所有国家级重点学校和省“三星级”以上示范性性中等职业学校，其中市区学校5所，分布在基层中等职业学校8所，教育部门主办中等职业学校10所，其他行业主管部门主办学校3所。
（二）调研方式
为了使调研工作有效，能反映中等职业学校“双师型”教师队伍”中存在的具有全局性、根本性的问题，在正式调查前，Y教育局发布了《关于开展Y市中等职业学校“双师型”教师队伍建设情况调研工作的通知》，向全市中等职业学校说明了调查研究的目的、意义、提纲。并要求各参加调研的学校按照调研要求，在广泛征求意见基础上形成政策建议，提交4000字以内书面材料和有关调研数据表。然后省教育厅杨湘宁副厅长一行四人构成的调研组于3月28日至3月31（作者全程参与调研组调研），先后集中时间与地点赴Y驻点调研。调研组采取实地考察、问卷调查、召开座谈会、巡回听课、个别访谈、企业调研等相结合的方式，先后召开基层中等职业学校教师、中层干部、校长专题座谈会，听取正式、非正式情况介绍10余场，认真了解中等职业学校民意，破解中等职业学校“双师型”教师队伍建设难题。
二、调研结果
（一）基本情况
Y市中等职业学校“双师型”学校“双师型”教师队伍现状存在两个特点（如表1）：一是“双师型”教师队伍数量不足。这次调查13所中等职业学校1391名专任专业教师，“双师型”教师893名，双师型比例达64.20%（有两所学校低于40%），专业生师比达到35.64：1，双师型”师生比更显奇缺，平均55.51学生接受1个双师型”教师教学；二是公共基础课程教师比例偏高。所调研的中等职业学校公共基础课程教师比例总体高达42.40%，有4所中等职业学校近达50%，有1所中等职业学校高达54.21%。表明全市非专业教师比例失衡，专业技能课程教师教学任务太重、超负荷工作，既不利于教师身心健康教师每天疲于完成教
学任务，也在一定程度上也影响教学质量的提高。三是兼职教师比例不平衡。全市中等职业学校兼职教师比例17.22%,虽符合江苏省中等职业学校合格专业兼职教师占专业教师比例10%-40%范围，但是有4所中等职业学校兼职教师比例低于10%（其中有两所中等职业学校兼职教师人数竟为0）。Y职业教育有必要探索“校企互通、双向流动”兼职教师的建设机制，着力解决了兼职教师聘任和管理中的难题，促进校企之间的融合，增强了师生的职业能力和职业素质，全面提高了人才培养质量。
（二）职称结构
统计结果表明（如表2），专任专业教师高级职称的比例（25．44%）偏低（“双师型”教师高级职称的比例事实上更低），说明Y市中等职业学校骨干教师和专业带头人比较缺乏，特别是主持省级以上课题研究并结题、主持或参与技术研发或技术服务并获得市级以上奖项、在省级以上竞赛中获三等奖以上奖项、省职业教育教科研中心组成员，或省职业教育领军人才等类型专业带头人更加缺少。
（三）学历结构
近几年来Y各中等职业学校十分重视教师学历培训工作（如表3），在引进教师时也注意引进本科学历以上的人员。但是Y市中等职业学校专任专业教师的学历（76．27%）比例还远低于江苏省学校中等职业学校合格专业专任专业教师学历达标标准（本科以上学历90%）；专任专业研究生比例（10．10%），虽然超过合格标准（5%）比例，但有3所中等职业学校专任专业教师研究学历（学位）分别为1、1、0人，远低于5%比例。这些表明提高学历水平仍然是Y市中等职业学校专业教师队伍建设的一项基本工作。
（四）职业资格（技术职称）
当前“以服务为宗旨、以就业为导向”的职业教育办学方向的确立，Y教育部门重视“双师型”教师队伍建设和考证工作，鼓励教师获取相应的职业资格证。数据统计（如表4）表明，Y市中等职业学校专任专业教师的职业资格（技术职称）比例都达到了江苏省学校中等职业学校合格专业专任专业教师相关标准（60%以上具有中级以上技术职称或高级工以上职业资格；且获得高级工以上职业资格60%以上，或取得非教师系列专业技术中级以上职称30%以上，或获得相关行业执业资格60%以上）。但是调研还表明，现有的“双师型”教师队伍中“双证型双师”占多数，真正具有“双师素质”的教师还不多。因此加强教师企业实践锻炼，提高专任专业教师职业资格证获证效能还是Y市中等职业学校今后教师队伍建设中一项重要的任务。
表2　Y市中等职业学校专任专业教师队伍职称结构情况统计
表3　Y市中等职业学校专任专业教师队伍学历结构情况统计
表4　Y市中等职业学校专任专业教师队伍职业资格
（技术职称）结构情况统计
（五）专业结构
按表5中14个专业为例，统计结果表明，一些与市场联系不紧密的专业，长线专业、市场人才不热的专业，“双师型”教师比例大，而与市场联系紧密、急需的专业如数控、汽修、烹饪、物流等专业，“双师型”教师比例太低，师资队伍薄弱，办学力量不足。

中专当老师需要什么条件

中专当老师需要条件如下：

1、普通话水平应当达到国家语言文字工作委员会颁布的《普通话水平测试等级标准》二级乙等以上标准。

2、各级各类学校非师范专业毕业生申请教师资格应按省教育厅部署补修教育学、心理学课程，并由省教育厅统一组织考试合格。（申请者学历为师范专业毕业人员免于教育学、心理学考试）

3、各级各类学校非师范专业毕业生申请教师资格应参加教师资格认定机构组织的说课（说课分为：面试、试讲）。（申请学历为师范专业毕业人员如能提供3个月或以上的教学证明，可免于面试、试讲）

4、具有良好的身体素质和心理素质，无传染性疾病，无精神病史，按《申请认定教师资格人员体检标准及办法》，在教师资格认定机构指定的县级以上医院体检合格。

5、报名需要学历证、身份证、照片。

6、没有教师资格证的是肯定无法取得正式编制的。具体的报名时间和地点可以通过当地教育局、或者教师资格证报考点。

想要去中专当老师，可以选择报考教师资格证当中的中职文化课、中职专业课以及中职内实习指导等三个级别，其容中报考中职文化课和中职专业课老师。

需要具备大学本科及以上学历，方可报考。而中职实习指导老师则除了需要具备大学专科毕业及以上学历以外，同时还应具备相当于助理工程师以上专业技术资格或中级以上工人技术等级资格。

深化中等职业学校教师职称改革

深化中等职业学校教师职称改革

构建分类清晰、名称统一、科学规范的中等职业学校教师职称制度，畅通中等职业学校教师职业发展通道，为加快发展现代职业教育提供制度保障和人才支撑。下面是我为大家整理的深化中等职业学校教师职称资料，欢迎参阅。

日前，xx省教育厅、xx省人力资源和社会保障厅联合印发了《关于深化xx省中等职业学校教师职称制度改革工作的通知》，《通知》明确要求各地要充分认识到中等职业学校教师职称改革的重大意义，切实加强领导，明确责任部门和责任人，层层抓好落实，确保改革顺利有序推进。《通知》有哪些具体内容，

一指导思想和基本原则

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大以及全国教育大会精神，遵循职业教育特点和中等职业学校教师职业发展规律，构建分类清晰、名称统一、科学规范的中等职业学校教师职称制度，畅通中等职业学校教师职业发展通道，为加快发展现代职业教育提供制度保障和人才支撑。

(二)基本原则

1.坚持师德为先和能力为重相统一。以德能兼修为导向，重师德、重能力、重业绩、重贡献，激励教师提高师德修养和教书育人水平。

2.坚持统一制度和分类评价相结合。建立统一的中等职业学校教师职称制度，对文化课、专业课教师和实习指导教师进行分类评价，发挥人才评价“指挥棒”作用，促进中等职业学校教师的专业发展。

3.坚持职称评审和岗位聘用相统一。创新评价机制，充分发挥用人单位的主体作用，促进人才评价与使用相结合、职称评审与岗位聘用相衔接。

4.坚持下放权限和强化监管相结合。合理界定和下放中等职业学校教师职称评审权限，推进学校自主评聘，加强监管、优化服务，保证职称评审质量。

二实施范围

xx省行政区域内普通中等专业学校、职业高级中学、成人中等专业学校及各市、县(市、区)职业教育教研机构。

民办中等职业学校教师可参考本方案有关规定参加职称评审。

三主要内容

(一)健全制度体系

1.完善中等职业学校教师职称设置。普通中等专业学校、职业高级中学和成人中等专业学校均设文化课、专业课教师和实习指导教师职称类别。原来实行的中等专业学校教师职称和职业高中教师职称统一过渡到新设置的中等职业学校教师职称系列。

2.统一职称等级和名称。文化课、专业课教师职称设初级、中级、高级，初级只设助理级，高级分设副高级和正高级。职称名称依次为助理讲师、讲师、高级讲师、正高级讲师。实习指导教师职称设初级、中级、高级，初级分设员级和助理级，高级分设副高级和正高级。职称名称依次为三级实习指导教师、二级实习指导教师、一级实习指导教师、高级实习指导教师、正高级实习指导教师。

3.统一后的中等职业学校教师职称与原中等专业学校教师职称、职业高级中学教师职称的对应关系是原职业高中正高级教师对应正高级讲师;原中等专业学校高级讲师、职业高级中学高级教师对应高级讲师;原中等专业学校讲师、职业高级中学一级教师对应讲师;原中等专业学校助理讲师、职业高级中学二级教师对应助理讲师;原中等专业学校教员、职业高级中学三级教师可聘任为助理讲师。

4.统一后的中等职业学校教师职称等级与事业单位专业技术岗位等级对应关系为：正高级对应专业技术岗位一至四级;副高级对应专业技术岗位五至七级;中级对应专业技术岗位八至十级;助理级对应专业技术岗位十一至十二级;员级对应专业技术岗位十三级。

(二)完善评价标准

1.坚持把师德放在评价的首位。坚持教书与育人相统一，言传与身教相统一，潜心问道与关注社会相统一，学术自由与学术规范相统一，引导教师以德立身，以德立学，以德施教，立德树人，爱岗敬业，为人师表。

2.坚持符合中等职业学校特点的评价导向。根据中等职业学校教师的岗位类型和岗位特征，在全国基本标准条件基础上，制定《xx省中等职业学校教师职称评价指导标准(试行)》，更加注重教育教学工作实绩，更加注重实践教学和技术技能人才培养实绩，突出工作能力和业绩考核，更加注重产教融合、校企合作和工学结合的教学改革实绩，更加注重行业企业实践经历，注重市场认可和对企业的实际贡献。不再将论文、课题等作为职称评审的前置条件，可将教研报告、发明专利、技术突破、工艺流程、标准开发、成果转化、参与学校专业建设、参与实训基地建设、指导学生实习成果、指导职业技能竞赛、参与教学竞赛成绩、参与企业技术革新、开展企业员工培训等作为评价条件，尊重和认可团队所有参与者的实际贡献，允许所教专业与所学专业或教师资格证标注的专业不一致的教师参与所教专业的职称评审，促进双师型教师队伍建设。

3.鼓励优秀人才脱颖而出。对于少数特别优秀、具有特殊贡献的教师，符合规定破格条件的可破格参加评审。对于长期在农村中等职业学校工作的教师以及既承担文化课或专业课教学任务，又承担实习教学任务的教师，评审中予以适当倾斜。对于公开招聘的具有3年以上企业工作经历并具有专科以上学历的教师，可按原职称认定相应职称;无职称的教师在首次评审时可参考其在企业的工作经历和业绩成果评定相应职称。 广博教育网

(三)创新评价机制

1.健全评审机制。进一步完善以同行专家评审为基础的业内评价机制，增强专家评审的公信力。加强评委会组织管理，建立评委专家库，注重遴选高水平的职业教育教学专家、一线教师、行业企业技术专家和高技能人才进入专家库。健全评委会工作程序和评审规则，建立评审专家责任制。

2.创新评价方式。探索符合中等职业学校教师特点、社会和业内认可的评价形式，采取上课说课、笔试面试、专家评议、实践操作、业绩展示等多种评价方式。加大学校评价权重，充分结合学校开展的日常考核、年度考核等评价结果，对中等职业学校教师的专业素质和教学水平进行有效评价。全面推行公开、公示制度，探索依托全国教师信息管理系统在线申报，增加职称评审的透明度，确保评审结果客观公正。

3.深化自主评聘改革。逐步扩大学校职称评聘自主权，各地结合本次中等职业学校教师职称制度改革工作做好下一步自主评聘的准备，原则上自2021年起实行中等职业学校副高级及以下职称自主评聘改革。

(四)实现职称评审与岗位聘用制度的有效衔接

1.中等职业学校教师职称评审是教师岗位聘用的重要依据和关键环节，岗位聘用是职称评审结果的主要体现。要进一步落实《xx省人力资源和社会保障厅 xx省教育厅关于进一步完善中小学校专业技术岗位设置管理的通知》(浙人社发〔2019〕55号)精神，在核定的岗位结构比例内择优推荐符合条件的教师参加职称评审，职称评审与岗位聘用同步进行，取得资格之日起应聘用到相应的专业技术岗位。要建立健全考核制度，加强聘后管理，在岗位聘用中形成竞争择优机制，实现人员能上能下，调动所有教师的工作积极性。

2.对此次改革前已经取得中等职业学校专业技术职务任职资格但尚未被聘用到相应岗位的人员，在聘用到相应岗位时不再需要经过评委会评审。各地要结合实际制定具体办法，待岗位空缺后，按规定程序择优聘用。

3.加强中等职业学校专业技术岗位结构比例的动态调控，坚持统筹兼顾、突出重点、有保有压，高级岗位比例可体现学校差异，向办学规范、管理高效、教育质量高、服务贡献大的学校适度倾斜。高级、中级、初级内部各等级的结构比例，按照国家关于中等职业学校岗位设置管理的有关规定执行。对于实现岗位能上能下的学校，在高级岗位配置时可给予适度倾斜。正高级职称按省规定执行。

四实施步骤

为确保改革工作的积极推进和稳步实施，具体工作任务如下：

(一)省教育厅、省人力社保厅联合印发xx省中等职业学校教师职称制度改革工作实施方案、过渡办法及职称评价指导标准。

(二)各地要加强调查研究，摸清所属学校人员素质情况、人员年龄学历结构比例、岗位聘任空缺情况，为制定实施方案作好准备。

(三)各地教育及人力社保部门应当结合实际制定本地的改革实施办法和人员过渡方案，特别是近3年岗位评聘计划，细化评价标准、评审程序和办法，并报省教育厅、省人力社保厅备案。

(四)依托全国教师信息管理系统生成《xx省深化中等职业学校教师职称制度改革工作过渡人员登记表》，经学校集中公示无异议后，按照隶属关系统一报送教育、人力社保部门备案，并及时更新全国教师信息管理系统中的信息。

(五)根据核定的教师岗位结构比例空岗情况，按规定开展2020 年的职称评聘工作。正高级讲师和正高级实习指导教师的职称评审工作由省教育厅和省人力社保厅组织实施，具体另行通知。

(六)各地对改革工作进行全面总结，对工作过程中相应的政策规定、工作程序等提出意见和建议，特别要对存在的问题和不足提出解决办法，形成书面材料报省教育厅、省人力社保厅。

五工作要求

各地要充分认识到中等职业学校教师职称改革的重大意义，切实加强领导，明确责任部门和责任人，层层抓好落实，确保改革顺利有序推进。各级人力社保部门要充分发挥综合管理职称改革的职能作用，主要负责政策的制定等相关工作;教育行政部门和中等职业学校要做好改革的具体组织实施。要落实“最多跑一次”改革精神，职称过渡中原则上不再让教师个人提供证明材料，不再让教师个人填写过渡表格，减轻教师的非教学工作量，并以改革为契机更新全国教师信息管理系统中的教师个人信息，为更大范围内探索职称在线申报做好基础数据的采集和完善工作。要建立健全完善评聘监督机制，充分发挥有关纪检监察部门和广大教师的监督作用，确保评聘工作公开、公正、规范、透明。要妥善做好新旧政策的衔接，深入细致地做好政策解释、舆论宣传和思想政治工作，确保教师队伍的稳定。

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