盘点上海08高招平行志愿实施情况 宁夏普通高校招生“平行志愿”录取模式改革实施方案

盘点上海08高招平行志愿实施情况

　-上海市教育考试院 沈本良 汪成辉 卢致杰

　　为了更好地维护考生利益，很好地解决考生志愿填报上的“博弈”，正确处理好、维护好高校在招生工作中的合法权益，促进高考公平公正，在今年高招录取工作中，上海首次推行平行志愿，在社会各界的大力支持和全体工作人员的齐心协力下，取得了考生满意、高校满意、整个社会平稳的良好效果。

　　平行志愿实施方案，切合实际情况注重政策衔接

　　2007年上海市高招录取工作一结束，上海市教育考试院即着手研究平行志愿的实施方案。在向湖南、江苏、浙江三省学习取经的基础上，提出了适合上海情况的操作方案，并广泛做好宣传发动，精心实施操作准备，努力完善每个细节，确保工作流程顺畅。

　　在第一批本科、第二批本科、第三批高职(专科)中实施平行志愿，提前批、艺术体育批不实施。为保持以往政策的连续性，每批可填报的院校志愿个数不变，即第一批4个、第二批4个、第三批8个，但每批不再强求考生必须填报一所外地院校。

　　上海历来不搞考生成绩排名，在酝酿方案时，基础教育部门同志坚决反对知分、知线、知位的填报方式，认为这有违上海多年来倡导的基础教育引领素质教育的导向。因此填报时间也跟以前一样：本科继续实施考前填报，考生在充分考虑自身的兴趣、爱好、实际潜能等综合因素基础上填好志愿；高职(专科)继续实施在本科全部录取后填报，只向社会公布每5分一档的考生人数，考生可以大体知道自己的区间位置。

　　实践证明，这项决策是正确的，一本、二本包括第三批的高职(专科)平行志愿实施情况很好。也就是说，知分、知线、知位填报并不是实施平行志愿的充分和必要条件。

　　平行志愿的投档是将文、理科考生的高考成绩分别排好序，从高到低，逐分逐个地按顺序检索考生填报的院校志愿，一旦排列在前的院校志愿投档进后，后面的院校志愿就不再检索投档。实行平行志愿批次的投档均为一轮投档，即未投档的考生和投档后被退档的考生将进入征求志愿，第一批征求院校志愿为3所，第二批征求院校志愿为6所，第三批征求院校志愿数量不限。征求志愿也为一轮投档。

　　为了充分保护考生利益，减少退档考生较多而产生的矛盾，实行平行志愿批次的投档比例统一调减为按招生院校该批次公布的招生计划数的1∶1.05(按四舍五入法，计算到个位数进行)实施。为了减少总分同分考生被投档到同一志愿院校后而被退档的风险，上海市教育考试院规定当总分相同时，按文理科不同的单科顺序分出先后顺序。文科总分相同时，按语文、外语、数学、综合顺序来排序；理科总分相同时，按数学、外语、语文、综合顺序来排序。

　　为了做到阳光招生，在正式投档后的当晚就向社会公布各校投档线，既公布总分线，也公布该校最后一名进档考生相应的4个单科成绩。所有考生都可以从公布的院校投档线信息中，清晰地了解到自己所对应的位置，查找到被院校投档的可能以及被投档到哪个学校去了。

　　实行平行志愿投档后，考生被投档的院校下载考生志愿信息时，只显示考生填报本校的志愿，不显示其余平行志愿院校名称及院校顺序。为保证平行志愿的改革在一个平等、有序的竞争环境中进行，达到理想的预期效果。规定了实行平行志愿招生录取的“三不改”政策：考生志愿表一经填写上报后一律不得更改；实行平行志愿投档后，不允许已录取的考生材料再退档改投其他学校；考生的志愿信息在投档工作开始前，均须备份存档，教育行政部门和招生考试机构均不得更改，保障公平。

　　每批平行志愿正式投档前，均须花一天半左右时间进行两次模拟投档。模拟投档过程实际上是将分档情况按每一分值(包括最后一名进档考生的单科分值)告知各招生院校，第一次模拟投档后，招生院校必须在规定时间(通常为4至5个小时)将以下两个信息返回：是否要调减投档比例(在1∶1.05至1∶1之间选择)；是否1∶1.05投档后符合招生条件和要求的考生不再退档外，另追加计划进行录取，即超过退档数以外的增加计划。

　　为确保教育部推出的自主选拔录取改革、艺术特长生和高水平运动员录取政策的平稳推进，在上海实行平行志愿后，以上政策的落实确保不会受到投档方式改变的影响。通过先期考核和公示，统考成绩符合要求，考生明确在规定批次A志愿位置填报相应试点院校，在招生院校所在批次平行志愿投档(含模拟投档)前先投档给招生院校。

　　以往在上海报考外地院校加分投档政策和降分录取的政策规定继续实行。原来每批一志愿仅1个，现在扩大到4个或8个，考生的受益面更大。外省市院校录取数比去年实际录取数增加了100多名，考生主动报考外省市知名院校积极性很高，不少外省市院校还增加了在上海的招生计划。第一批本科100多所外省市招生院校仅有60余名计划未完成，为历年来最低。享受到外地院校加分投档和降分投档录取优惠政策的考生数与去年持平。外地边缘地区200余所高校录取的近2000名考生，发给一次补贴158.15万元，超过去年补贴的130.95万元。

　　考生志愿填报明显较往年更加方便，考生敢于填报自己理想的学校和专业。考生熟悉了平行志愿投档的规则后，无论是第一批、第二批的4个志愿还是第三批的8个志愿，只要成绩排位在前先于投档的考生不要将自己所填的志愿位置占满，就有可能按照自己所填志愿顺序中的一个被投档。可见，如何准确定位，志愿填报上如何实现“冲一冲、稳一稳、保一保”的新的志愿填报理念就自然形成了，根本上改变了考生们在志愿填报上的“博弈”心理。为防止投档进后，由于“不愿专业调剂”而被退档的风险，考生在填“不愿专业调剂”时也就显得更为谨慎了。

　　原来一志愿仅1个，现在一志愿多达4个或8个，考生的志愿匹配率明显提高。本科两个批次A位置的投档比例在20%至25%间，其他3个位置大致在75%以上；高职(专科)批次A位置的投档比例在19%至28%间，其他7个位置大致在72%以上。这表明，考生如果A位置志愿未投进，在其他位置志愿还是可以作为一志愿投档进入的，不必再像往年那样，为填好一个一志愿煞费苦心，唯恐旁落，一旦旁落，很可能一落千丈，存在明显的“博弈”和失衡心理。

　　平行志愿的投档录取的优势今年在上海得到充分体现，保护了每一批线上高分考生，有利于公平公正，每一批高分考生落榜人数较往年大幅度减少，尤其文科的下降比例更加明显。院校一志愿的录取率今年均较2007年有所提高，尤其是一本、二本的理科提高幅度都在10%以上。在录取过程中，考生志愿的撤销数也较去年大为降低，今年全部撤销志愿的考生不足100人，比去年下降了40.6%。考生到考试院信访的人数和比例较去年进一步减少和下降。来访人数下降了21.41%，来信减少了6.54%。上述几个方面数据都从一个侧面反映出考生对今年更阳光、更透明的平行志愿的实施是满意的。

　　扣除今年各批次最低录取控制分数线较去年提高的因素外，上海地区高校今年投档线普遍高于去年，往年压在批次线上的学校不再压线；往年要在一志愿后再经后续志愿投档或补填志愿的学校数已大为减少。

　　上海地区所有院校，包括民办院校、独立院校在内的全部院校，今年全部完成下达计划。也就是说，平行志愿投档的推出没有影响这些院校计划的完成，相反在模拟投档的最后关头，通过逐次逼近法，科学有效合理地调整好文理计划，促进了这些院校计划的圆满完成，受到了招生院校的欢迎。

　　一些院校通过正式投档前的模拟投档，大大增加了在上海的招生计划。武汉大学今年在第一次模拟投档时，在获得上海模拟投档中高分考生多时，第一次追加了40个计划(文10，理30)，第二次又在满足学校提出最低进档分要求下，追加了30个理科计划，使得计划增加总数达到70个。另外，西安交大、华东理工大学均在模拟投档后，明确1∶1.05投档确保一个不退档外，再在正式投档前增加计划，所以今年上海一本院校招生没有因平行志愿的推出，而使外地院校的计划完成受到影响，一本仅减招60余人，一、二、三批包括艺术体育、提前批在内的外地院校全部招生总数还比去年实际录取数增加了100多名。外地院校对上海生源是满意的，对上海推出平行志愿投档新方式给予了大力支持，这也是上海之所以能取得平行志愿首战告捷的一个重要因素。

　　当然，平行志愿还有不少工作细节有待思考和改进，如模拟投档的运行方式能否更快捷、更有效；多所院校的多条件模拟反馈能否有最佳的实现方式；当预留计划的空间缩小时，是否能进一步缩减投档比例等，需要做好总结，以期今后在今年工作基础上进一步向前推进。

2009年宁夏普通高校招生“平行志愿”录取模式改革实施方案

为了充分体现教育招生考试以考生为本的科学发展观，最大限度地解决目前普通高校招生考生填报志愿过程中的种种弊端，切实维护广大考生的利益，更好地实现教育招生考试的公平、公正，根据教育部的统一部署，2009年我区将试行普通高校招生“平行志愿”填报和投档录取模式的改革，即在每个录取批次的学校志愿中，考生可根据有关规则填报若干个并列的院校志愿，然后按照“分数优先，遵循志愿”的原则进行投档录取，改变过去“志愿优先”的录取原则。为确保此项改革平稳顺利实施，特制定本实施方案。

一、 录取院校批次、“平行志愿”的设置

㈠ 批次设置

今年仍设置5个录取批次，即提前批录取院校或专业、第一、二、三批次本科录取院校或专业、第四批次高职（专科）录取院校或专业。

在第一、二、三、四批次（不含少数民族预科班、定向就业招生、高等学校自主招生等）均设置“平行志愿”；提前批次、各批次中的少数民族预科班、定向就业招生、高等学校自主招生等特殊类型招生录取暂不设置“平行志愿”。

㈡ 志愿填报

1、平行志愿

第一、二、三批本科院校的“平行志愿”设置A、B、C、D 4个并列的院校志愿；第四批高职（专科）院校的“平行志愿”中设置A、B、C、D、E 、F 6个并列的院校志愿。每个院校志愿均设置6个专业志愿及1个专业服从志愿。达到第一、二批本科院校同批次录取分数线以上的考生和第三批本科、第四批高职（专科）院校同批次最低录取资格线以上的考生，方可填报相应批次志愿。

“平行志愿”中不设院校服从志愿。

2、征集志愿

“平行志愿”录取结束后，对未完成的计划，第一、二批本科院校面向同批次录取分数线下20分以上的未录取考生“征集志愿”；第三批本科、第四批高职（专科）院校面向最低录取资格线以上的未录取考生“征集志愿”。“征集志愿”设置A、B、C 3个并列的院校志愿和1个院校服从志愿，每个院校志愿均设置6个专业志愿和1个专业服从志愿。

“征集志愿”也采用“平行志愿”模式。

二、“平行志愿”的投档原则

“平行志愿”投档原则为“分数优先，遵循志愿”。首先对考生进行排位，再根据排位逐个对考生按所填报的“平行志愿”中的院校从A院校到D（F）院校的顺序进行检索，被检索的志愿中一经出现符合投档条件的院校，即向该院校投档。“平行志愿”实行一次性投档，不补充投档。

考生排位的办法为：将同一科类考生按总分（高考文化课总分与政策性照顾分值的总和）从高分到低分排序，总分（高考文化课总分与政策性照顾分值的总和）相同时则再按单科顺序及成绩排序。单科顺序的排序原则：文科类为文科综合、语文、数学、外语；理科类为理科综合、数学、语文、外语。

三、“平行志愿”的投档程序

㈠ 确定投档比例

部属及其他地方所属在宁招生院校，一、二批本科院校投档比例原则上按不超过1：1.05的比例确定，三批本科、四批高职（专科）院校投档比例原则上按不超过1：1.1的比例确定；区内院校投档比例原则上按1：1的比例确定。

㈡ 模拟投档

各批次正式投档前，首先按既定的投档比例进行至少两次以上模拟投档，将各院校的生源分布情况等告知院校，接受院校反馈信息，调整投档比例，最终形成各个院校的正式投档比例并确定投档线。

㈢ 平行志愿投档

根据院校最终确定的招生计划数及投档比例（或投档线）投档。

同一学校并列名次全部投档。

㈣ 征集志愿投档

在各批次“平行志愿”投档录取后，公布未完成招生计划的院校、专业、招生人数等信息。

凡符合填报条件未被录取的考生，在规定时间内，到原报名所在地教育考试中心办理“征集志愿”填报手续。

投档时根据剩余计划数及考生的征集志愿，在第一、二批本科院校同批次录取分数线以上，第三批本科、第四批高职（专科）院校同批次最低录取资格线以上，以1：1的投档比例，按“平行志愿”投档原则投档。仍未完成计划的院校，按1：1比例逐分逐校检索填报院校服从志愿的考生进行调剂投档。

对第一、二批本科院校同批次录取分数线上调剂录取后仍未完成招生计划的院校，视情由院校提出申请，经自治区招生委员会批准可适当降分，依据考生的征集志愿以1：1的投档比例，按“平行志愿”投档原则降分投档。

四、其他

㈠ 对参加高水平运动员、艺术特长生、院校自主招生等特殊类型招生的考生，由招生院校提前报送名单。宁夏教育考试院按照教育部和我区的有关政策规定，于提前批录取结束后，第一批录取院校投档前单独提前投档。院校根据录取政策及招生章程规定，完成录取工作。

㈡ 由于我区制定有仅适用于区内院校的两条录取照顾政策：“教师子女第一志愿师范类专业的可加10分出档（教师身份以教师资格证为准），由院校审查择优录取”和“应届高中毕业生在高中阶段，参加自治区级体育竞赛获单项前五名、集体项目前三名的主力队员（简称‘区级体优’）的考生可加20分出档（考生须出具参加比赛的原始成绩，报考体育类专业时，不加此项照顾分），由院校审查择优录取”。根据“平行志愿”投档的需要，调整为：“教师子女考生平行院校志愿中A志愿院校第一专业报考区内院校师范类专业的，录取时可加10分出档，由院校审查择优录取”和“应届高中毕业生在高中阶段，参加自治区级体育竞赛获单项前五名、集体项目前三名的主力队员（简称‘区级体优’）的考生平行院校志愿中A志愿院校报考区内院校非体育类专业的，录取时可加20分出档，由院校审查择优录取。”

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